九游会注册

关于印发进一步加强住宅电梯安全 监管工作意见的通知

各区人民政府、各开发区管委会,各有关单位:

经市政府同意,现将《关于进一步加强住宅电梯安全监管的工作意见》印发你们,请认真贯彻落实。

                              南京市质量技术监督局 南京市住房保障和房产局

                                                                                                                             2016 年 7 月 25 日

关于进一步加强住宅电梯安全监管的工作意见为切实服务和保障民生,落实安全责任,强化我市住宅电梯安全管理,根据《特种设备安全法》 、 《南京市电梯安全条例》、 《南京市住宅物业管理条例》及相关法律法规,结合我市实际,就进一步加强我市住宅电梯安全监管工作提出以下意见。

一、强化住宅电梯安全使用管理责任

(一)落实使用管理主体责任

电梯使用单位(指具有电梯管理权利和义务的单位或个人)为电梯安全使用的责任主体。未明确使用单位的电梯不得投入使用。电梯所在地镇人民政府(街道办事处)应当督促所有权人在电梯使用前明确使用单位,或者指定其所属的物业服务中心为使用单位。物业服务企业等住宅电梯使用单位应当依法履行电梯使用单位安全使用管理责任。将电梯使用管理作为物业管理的重点,建立一梯一档管理模式,指定电梯安全管理人员或者作业人员保管并按规定使用电梯层门专用钥匙、轿厢控制开关钥匙、机房钥匙等专用钥匙。高层住宅电梯机房设置在顶层或者屋顶的,应当通过在电梯机房安装空调等措施,保障机房的空气温度保持在5—40℃之间。鼓励使用单位优选二星级以上,高层住宅使用单位优选三星级以上的电梯维保单位,并监督维保单位开展电梯维保工作,定期组织电梯维保单位开展隐患排查。住宅电梯日常运行费用由物业服务企业在公摊电费和物业服务费中列支。落实参加电梯安全责任保险工作。

(二)全面提高维保质量

电梯维保单位承担电梯维保质量安全主体责任,对其维保电梯的安全性能负责。确保值班电话 24 小时有效应答,及时响应96333 电梯应急处置平台救援指挥,保证接到困人故障通知后 30分钟内到达现场开展救援。配合做好电梯安全责任保险工作。

二、深化住宅电梯安全综合监管

在市政府统一领导下,完善部门联动,属地监管推动的工作体系,促进落实电梯安全监管主体责任。

(一)推进联动监管市、区特种设备安全监察部门负责依法实施对电梯生产、使用单位,检验检测机构的安全监察,查处有关违法违规行为,组织电梯事故调查处理。市、区物业管理行政主管部门负责指导并督促物业服务企业加强电梯的使用管理和维护保养。

1.开展专项整治。市、区特种设备安全监察部门会同物业管理行政主管部门通过电梯专项检查以及住宅小区物业管理专项检查,共同规范住宅电梯使用人行为,重点强化对保障型安居工程、老旧住宅小区的电梯安全管理。发挥政府和安委会的组织协调作用,及时主动向市、区政府报告住宅电梯安全监管情况,严格依法查处违法违规行为,对问题电梯建档并推进落实整改,对挂牌督办的电梯安全隐患切实加强后续监管。

2.深化信用监管。市物业管理行政主管部门按照特种设备安全监察部门的监管要求,及时充实完善全市物业企业信用信息系统中的信息内容,加快建立部门数据共享机制,建立健全隐患动态监管机制。各区特种设备安全监察部门应将电梯超期未检等安全隐患信息及时通报各区物业管理行政主管部门,通过物业行业管理的相关措施手段,督促有关物业企业及时整改。对逾期未能整改到位,受到市、区特种设备安全监察部门通报或行政处罚的物业企业,市、区物业管理行政主管部门应依法征集不良信用记录,并纳入年度物业企业黑名单。

3.完善源头管理。市、区特种设备安全监察部门会同物业管理行政主管部门逐步扩大电梯维保单位星级评定结果的采信和使用范围,引导物业企业通过招标平台选择高星级电梯维保单位;依据江苏省地方标准《住宅电梯选型与配置标准》,推动从源头规范住宅电梯配置,对新建保障房项目严格执行地方标准;强化前期专业现场勘查及选型配置、后期使用监管,切实保障南京市既有住宅增设电梯管理相关实施意见的执行。

(二)强化分级监管

各区政府(开发区管委会)对本辖区住宅电梯安全工作负属地管理责任,指导、督促相关部门依法履行电梯安全监管职责,对住宅电梯重大隐患实施挂牌督办,并督促消除事故隐患,及时协调解决住宅电梯安全工作中的重大问题和事项。将电梯隐患整治率、投保率等电梯安全管理纳入区政府(开发区管委会)年度安全生产目标考核体系。规范物业公司的电梯定检申报、维护保养单位的选择、日常检查管理等行为,将电梯安全纳入区市场监管局网格化监管内容,组织日常排查,对状况较差的老旧电梯,切实加大重大隐患整改的资金支持力度,发挥政府作用,调动各方力量,推动老旧电梯更新改造。

(三)依法实施行政强制市、区特种设备安全监察部门对存在严重隐患的住宅电梯应依法采取行政措施予以封停,封停前将相关情况书面通报镇政府(街道办事处)、属地物业管理行政主管部门以及相关单位,镇政府(街道办事处)应积极做好电梯业主情绪安抚、矛盾化解等工作,维护社区稳定,督促物业企业及时消除隐患。

三、完善住宅电梯安全防范体系

(一)畅通电梯应急维修使用通道认真落实《南京市住宅物业管理条例》关于维修资金应急使用的制度,对于纳入应急使用渠道的电梯应急维修,特种设备安全监察部门积极组织行业专家提供必要技术支持,建立相应工作机制,组织相关协会出台电梯维保参考价,推动电梯维保单位公示电梯主要配件价格,为电梯使用人及时消除险情、安全便捷使用维修资金提供相应支持。

(二)推行电梯安全责任保险市、区特种设备安全监察部门与物业管理行政主管部门要进一步贯彻落实市政府办公厅《关于推行电梯安全责任保险的实施意见》的要求,积极推进住宅小区电梯安全责任保险工作,重点解决我市四大保障房片区电梯安全责任保险的全面覆盖问题。力争 2018 年底,全市在用电梯参保率达 80%。

(三)加大信息公开力度利用报纸、网站、微博、微信等媒介,定期向社会公布电梯安全状况、专项整治情况及电梯使用、维保单位红黑榜。市、区特种设备安全监察部门与物业监管部门对有不良记录的住宅电梯使用、维保单位开展重点监管;市、区特种设备安全监察部门与物业管理行政主管部门在全市住宅小区试点推行电梯维保“两公示”制度,即维保单位履行工作职责自我声明公示和日常维护保养时间预告知公示,通过社会力量规范电梯使用、维保行为,进一步加强物业企业及维保的诚信管理,提高社会监督与政府监督的协同性。

(四)建立风险抽查机制

市特种设备安全监察部门要进一步深化我市 96333 电梯应急处置平台建设。组织开展老旧电梯预警分析,分析住宅电梯困人故障的高发规律,排查梳理我市采用单组机械部件制动的住宅电梯,对故障率高、安全状况差的老旧电梯进行重点抽查并形成预警分析报告,推动对该类电梯采取缩短检验与维保周期、更新改造等方式降低安全风险。

四、保障要求

(一)加强组织领导 完善协调机制各级政府、单位要充分认识住宅电梯安全工作的重要性,把加强住宅电梯安全监管工作作为服务和保障民生的重要举措,建立电梯安全监管的保障机制,强化属地管理与部门联动,落实组织机构和工作责任,明确主要领导的牵头抓总职责。发挥市特种设备领导小组办公室指导协调作用,市、区特种设备安全监察部门与物业管理行政主管部门建立部门联席会议制度,研究解决全市住宅小区电梯安全的突出问题。

(二)加强宣传力度 提升安全意识

各级政府、单位要有计划、全方位宣传住宅电梯法律法规、安全使用知识,引导业主关注电梯安全,督促物业企业严格履行合同约定,切实把电梯安全管理工作落实到位。

(三)加强经费保障 强化考核落实各级政府、单位要落实电梯安全管理经费保障,将各项工作落实到责任部门和责任人,以点带面,积极推进;进一步落实考核奖惩机制,对工作措施不力、责任不落实、履职不到位等造成电梯安全问题和事故的单位和个人,按照有关法律法规严格履行问责,严肃追究责任。


在线客服
 
 
 工作时间
周一至周五 :8:30-17:30
周六至周日 :9:00-17:00
 联系方式
联系电话:139-1295-8150
固定电话:52785120