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市政府关于印发南京市物业服务 第三方评估管理暂行办法的通知

各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位: 现将《南京市物业服务第三方评估管理暂行办法》印发给 你们,请认真遵照执行。

                                         南京市人民政府

                                                                                                                        2017 年 5 月 27 日

南京市物业服务第三方评估管理暂行办法

第一章  总  则

第一条  为了规范本市物业管理活动,进一步完善物业服 务市场机制,促进物业管理行业健康有序发展,根据《南京市 住宅物业管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定 本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内的物业服务第三方 评估活动。 本办法所称物业服务第三方评估,是指物业服务第三方评 估机构(以下简称物业评估机构)接受业主自治组织、建设单 位、物业服务企业或街道办事处(镇人民政府)的委托,依照 法律、法规规定和合同约定,对物业项目交接和查验、物业服 务标准和费用测算、物业服务质量等提供专业评估服务。

第三条  本市鼓励建立物业评估机构。 物业评估机构应当遵循公平、公正、诚实信用的原则,依 照法律、法规和合同约定提供专业服务,出具的评估报告应当 真实、客观、全面。

第四条  市物业管理行政主管部门负责全市物业评估机构 的统一监督管理,建立并公布本市物业评估机构名录。 区物业管理行政主管部门负责辖区内物业评估机构的日常 监督管理和相关矛盾协调。 街道办事处(镇人民政府)按照规定职责负责辖区内物业 服务第三方评估活动的指导、协助和监督工作。

第二章  物业评估机构和专家委员会

第五条  在本市从事物业服务第三方评估活动的机构应当 具备下列条件: (一)具有独立法人资格,专业从事物业服务评估业务; (二)注册资本 100 万元以上; (三)有固定的办公场所和开展物业服务评估业务所需设 施、设备和办公条件; (四)相关专业的专职管理和技术人员不少于 5 人; (五)法律、法规规定的其他条件。 第六条  市物业管理行政主管部门应当定期公布本市物业 评估机构情况,根据物业评估机构的从业经历、技术力量、社 会信誉和考核结果等情况建立物业评估机构信用档案。 第七条  市物业管理行政主管部门应当组织建立本市物业 服务评估专家委员会。 物业服务评估专家委员会负责物业服务第三方评估报告的 异议鉴定。

第三章  物业服务第三方评估活动

第八条  物业评估机构接受委托从事物业服务评估活动, 应当与委托方签订书面评估委托合同,约定评估内容及费用。 物业服务第三方评估费用收取遵循自愿协商、市场调节、 委托方与付费方相一致的原则。

第九条  物业服务评估业务范围包括: (一)物业服务质量评估; (二)前期物业管理项目承接查验评估; (三)物业共有部位和共用设施设备管理状况评估; (四)物业管理项目交接; (五)物业管理项目服务标准和费用测算; (六)首次业主大会筹备指导及业主自治活动过程指导; (七)其他需要评估的事项。 物业服务评估业务应当委托物业评估机构进行,个人不得 承揽评估业务。

第十条  物业服务质量评估应当出具评估报告。评估报告 应当符合相关法律、法规、技术标准和委托合同约定,不得具 有虚假内容、误导性陈述或者重大遗漏。

第十一条  物业评估机构及从事物业服务评估业务的人员 与委托人或评估事项有利害关系、可能影响公正评估的,应当

 回避。

第十二条  已交付使用物业占业主总人数百分之十以上的 业主,因对建设单位选聘的物业服务企业的服务质量不满意, 要求物业评估机构评估的,建设单位应当与业主、物业服务企 业协商选定物业评估机构,委托其对物业服务企业的履约情况 进行评估。确定物业评估机构应当遵循下列程序: (一)已交付使用物业占业主总人数百分之十以上的业主 向建设单位提出联名申请,确定一名业主为申请人代表; (二)建设单位收到联名申请后,根据《临时管理规约》 的约定,核实业主人数, 5 日内就核实情况书面回复申请人代表;

(三)申请人代表收到书面回复后,与建设单位、物业服 务企业在 5 日内协商确定物业评估机构,并形成三方确认的书 面协议。

第十三条  业主、物业服务企业、建设单位选定物业评估 机构协商不成的,业主可向区物业管理行政主管部门申请随机 抽取物业评估机构,并提供下列材料: (一)业主联名申请书面资料、申请人代表身份证明和联 系方式; (二)前期物业服务合同; (三)临时管理规约。 区物业管理行政主管部门收到申请之日起 5 个工作日内,会 同申请人代表在物业评估机构名录中,通过摇号方式随机选取一家。

第十四条  开发建设单位应当与物业评估机构签订委托协 议。评估结果自评估评报告出具之日起一年内有效,并向全体 业主公告。 评估报告有效期内,物业服务企业发生更换的,评估报告 有效期限应当作出相应调整。

第十五条  建设单位、物业服务企业与相关当事人应当协 助物业评估机构进行实地查勘,如实向物业评估机构提供必要 的资料,并对其所提供资料的真实性负责。 在评估活动中,建设单位、物业服务企业或相关当事人不 配合、不提供相关资料的,物业评估机构应当在评估报告中说 明有关情况。

第十六条  评估报告应当包括: (一)评估目的、依据和方法; (二)评估日期和基准日; (三)评估收集资料和查勘数据,评估结果及有效期限; (四)物业评估机构公章和评估人员签章。

第十七条  物业评估机构应当保持评估档案资料的齐全完 整,评估报告及相关资料保管期限不得低于 3 年。

第十八条  物业服务评估委托方或者评估报告利益相关方 对物业评估机构出具的评估报告有异议的,应当自收到评估报告之日起 20 日内向出具评估报告的物业评估机构提出异议。出 具评估报告的物业评估机构应当自收到书面异议申请之日起 7 日内对异议进行复核。复核后改变原评估结果的,应当重新出 具评估报告;维持原评估结果的,应当书面告知异议申请人。 物业评估机构未及时进行异议复核的,委托方可以向区物 业管理行政主管部门申请,由区物业管理行政主管部门督促物 业评估机构整改。逾期未整改的,由市物业管理行政主管部门 依法实施行政处罚。

第十九条  物业服务评估委托方或与评估报告利益相关方 对原物业评估机构的复核结果仍有异议的,应当自收到复核意 见之日起 7 日内向物业服务评估专家委员会申请鉴定。物业服 务评估专家委员会应当自收到书面申请之日起 5 个工作日内选 派成员组成 3 人以上单数的专家组对评估结果进行鉴定,并向 申请人和物业评估机构出具书面鉴定意见。

第二十条  市物业管理行政主管部门应当建立日常考核机 制,定期公布物业评估机构信用名录。 物业评估机构出具的评估报告具有虚假内容、误导性陈述、 重大遗漏的,由市物业管理行政主管部门依法给予行政处罚, 并根据相关规定记入物业评估机构信用名录。

第四章  附  则

第二十一条  物业服务评估专家委员会管理办法、物业服 务第三方评估技术导则由市物业管理行政主管部门另行制定。

第二十二条  本办法自 2017 年 7 月 1 日起施行。


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